ქორწინების საფუძველზე მოქალაქეობის მიღება (სომხეთი, საქართველო, პორტუგალია, ესპანეთი, კვიპროსი): სამართლებრივი თავისებურებები და პრაქტიკული სირთულეებიავტორები: იაროსლავნა ზადესენსკაია, ალექსეი მოლჩანოვი
სხვა ქვეყნის მოქალაქესთან ქორწინება ხშირად აღიქმება როგორც მოქალაქეობის ავტომატური მიღების გზა. პრაქტიკაში ეს არ წარმოადგენს მოქალაქეობის მიღების უპირობო გარანტიას და მხოლოდ შეღავათიან საფუძველს ქმნის განაცხადის წარსადგენად. სხვადასხვა სახელმწიფოს კანონმდებლობა ქორწინებას განსხვავებულად აფასებს: ზოგ ქვეყანაში ის ამცირებს ნატურალიზაციის ვადებს ან იძლევა გამარტივებული ნატურალიზაციის პროცედურის გამოყენების საშუალებას, ხოლო სხვაგან მოქალაქეობის მიღების ერთ-ერთ მოთხოვნად ითვლება, თუმცა არ გამორიცხავს ურთიერთობის ნამდვილობისა და განმცხადებლის საზოგადოებაში ინტეგრაციის შემოწმებას.
ამ სტატიაში განვიხილავთ, რა სამართლებრივი შედეგები შეიძლება ჰქონდეს ქორწინებას იმ მეუღლისთვის, რომელიც აპირებს მეუღლის ქვეყნის მოქალაქეობის მიღებას.
ნატურალიზაციის ჩვეულებრივ მოთხოვნებს მიეკუთვნება:
-
ქვეყანაში კანონიერად ყოფნა;
-
განსაზღვრული ვადით ცხოვრობა;
-
საზოგადოებაში ინტეგრაცია (ენის ცოდნა, კონსტიტუციური წესრიგის საფუძვლები და სხვ.);
-
განმცხადებლის კეთილსინდისიერება და საიმედოობა.
ქვეყნის მოქალაქესთან ქორწინება შესაძლოა ამსუბუქებდეს ნატურალიზაციის გარკვეულ მოთხოვნებს. ამასთან, სახელმწიფოები ამოწმებენ ქორწინების ნამდვილობასა და ხანგრძლივობას.
შესაბამისად, ქვემოთ განხილულია იმიგრაციისთვის პოპულარული ქვეყნები — სომხეთი, საქართველო, პორტუგალია, ესპანეთი და კვიპროსი — იმ მოთხოვნების კუთხით, რომლებიც წარდგენილია განმცხადებლისა და ქორწინების მიმართ მოქალაქეობის მიღებისას მეუღლესთან ქორწინების საფუძველზე.
შედარებითი მიმოხილვა
| სომხეთი | საქართველო | პორტუგალია | კვიპროსი | ესპანეთი | |
|---|---|---|---|---|---|
| ქორწინების ხანგრძლივობა | 2 წელზე მეტი | 5 წელზე მეტი | 3 წელზე მეტი | 3 წელზე მეტი | 1 წელზე მეტი |
| საცხოვრებელი მოთხოვნები | ქორწინების პერიოდში ქვეყანაში მინიმუმ 365 დღის ცხოვრება | ქორწინების პერიოდში საქართველოში დაახლოებით 5 წლის ცხოვრება ბინადრობის ნებართვის საფუძველზე | არ მოითხოვება | კვიპროსში მინიმუმ 2 წლის ცხოვრება | ქორწინების პერიოდში ესპანეთში მინიმუმ 1 წლის ცხოვრება |
| მოქალაქეობის მიღების გარანტია | სახელმწიფოს დისკრეციით | სახელმწიფოს დისკრეციით | სახელმწიფოს დისკრეციით | სახელმწიფოს დისკრეციით | სახელმწიფოს დისკრეციით |
| ინტეგრაციის მოთხოვნები | რბილი; ფორმალურად განიხილება, განსაკუთრებული ინტერვიუების გარეშე | მოწმდება რეალური ცხოვრება ქვეყანაში, სოციალური კავშირები, სამუშაოს ან ბიზნესის არსებობა | ენის ცოდნა და საზოგადოებრივ ცხოვრებაში მონაწილეობის დონე | ფასდება ქვეყნის ცხოვრებაში ჩართულობა, დასაქმება, გადასახადების გადახდა და ურთიერთობის ხანგრძლივობა | მოწმდება კანონიერად ცხოვრება და საზოგადოებაში ინტეგრაცია |
| ენის ცოდნა | საბაზისო დონე | ენის გამოცდა (ზეპირი და წერითი, საბაზისო დონე) | A2 დონე | არ მოწმდება | A2 დონე (DELE გამოცდა) |
| კონსტიტუციის ცოდნა | გამარტივებული ფორმით | ისტორიისა და კონსტიტუციური წყობის ცოდნის შემოწმება | არ მოწმდება | არ მოწმდება | CCSE გამოცდა კონსტიტუციის საფუძვლებზე, სახელმწიფო მოწყობაზე, კულტურასა და საზოგადოებრივ ცხოვრებაზე |
| კეთილსინდისიერება / სანდოობა | მძიმე და განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულებისთვის ნასამართლეობის არარსებობა და სახელმწიფოს უსაფრთხოებისთვის საფრთხის არარსებობა | განზრახ დანაშაულებისთვის ნასამართლეობის არარსებობა, მიგრაციული რეჟიმის განმეორებითი დარღვევების არქონა და ეროვნული უსაფრთხოებისთვის საფრთხის არარსებობა (მათ შორის „დესტაბილიზაციურ“ საქმიანობაში მონაწილეობა — ქუჩის აქტივიზმი, პოლიტიკური მობილიზაცია და რადიკალურ ჯგუფებთან კავშირები) | 3 წლით და მეტით დასჯადი დანაშაულებისთვის ნასამართლეობის არარსებობა, ეროვნული უსაფრთხოებისთვის საფრთხის არქონა, ტერორიზმთან და ორგანიზებულ დანაშაულთან კავშირების არარსებობა; ითვალისწინება საგადასახადო სამართალდარღვევებიც | ნასამართლეობის არარსებობა; ფასდება „კეთილი რეპუტაცია“ — განმცხადებლის სახელი, მეუღლესთან ურთიერთობა, საგადასახადო დისციპლინა და ევროკავშირში მიგრაციული დარღვევები | ნასამართლეობის არარსებობა რიგ დანაშაულებზე, მათ შორის უკვე მოხსნილი ნასამართლობის შემთხვევაშიც; ითვალისწინება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევები, საგადასახადო და მიგრაციული დარღვევები, პირობითი მსჯავრი და ძველი სისხლის სამართლის საქმეები |
ყველა განხილულ იურისდიქციაში მოქალაქეობის მინიჭების გადაწყვეტილება მიიღება კომპეტენტური ორგანოების დისკრეციით. ქორწინება მოწმდება ფიქტიურობაზე, ხოლო რეალური ურთიერთობის არარსებობა წარმოადგენს მოქალაქეობის მინიჭებაზე უარის თქმის საფუძველს.
ცალკე უნდა აღინიშნოს, რომ ქორწინება არ წარმოადგენს მოქალაქეობის მიღების უპირობო საფუძველს. ნებისმიერ შემთხვევაში სახელმწიფო ამოწმებს განმცხადებელს ზემოაღნიშნული კრიტერიუმების მიხედვით და შეუსაბამობის შემთხვევაში შეუძლია განაცხადზე უარის თქმა. პრაქტიკა აჩვენებს, რომ ქორწინების რეალურობის შეფასება, ინტეგრაციის დონე და განმცხადებლის კეთილსინდისიერება გადაწყვეტილების მიღების საკვანძო ფაქტორებია.
პრაქტიკა ასევე აჩვენებს, რომ ქორწინების მხოლოდ ფორმალური არსებობა ხშირად საკმარისი არ არის მოქალაქეობის წარმატებით მისაღებად.
ჩვენ ვეხმარებით კლიენტებს სამართლებრივი პოზიციის ჩამოყალიბებაში, უარის თქმის რისკების მინიმიზებაში და ნატურალიზაციის პროცედურის გავლაში კონკრეტული ქვეყნის მოთხოვნებისა და პრაქტიკის გათვალისწინებით.
ავტორები: იაროსლავნა ზადესენსკაია, ალექსეი მოლჩანოვი
Contact a lawyer for further information
Contact a lawyer
